Ação de reciprocidade: O ‘ajuste fino’ que pode salvar a economia
A recente abertura do processo que aplica a Lei de Reciprocidade Econômica contra as tarifas impostas pelo governo dos Estados Unidos não configura uma retaliação imediata. Especialistas em comércio internacional divergem sobre os méritos da estratégia adotada pelo Brasil, apontando para a necessidade de um cuidadoso “ajuste fino” para evitar impactos negativos na economia nacional.
Enquanto alguns analistas veem a medida como um risco de “punir” empresas em dobro, outros a consideram uma resposta natural e um sinal de que o Brasil possui instrumentos para se defender. A percepção comum, no entanto, é que o governo brasileiro terá que calibrar sua resposta para não encarecer insumos, máquinas e tecnologias importadas, o que poderia agravar os efeitos das tarifas americanas sobre a economia.
Riscos e benefícios da Lei de Reciprocidade
A Amcham Brasil (Câmara Americana de Comércio para o Brasil), que representa empresas brasileiras e americanas, defende a negociação como prioridade e expressou preocupação com o início do processo. “A adoção de eventuais contramedidas deve ser evitada, diante do considerável risco de elevar custos para empresas e consumidores, afetar cadeias produtivas e investimentos e levar a uma escalada comercial e política na relação com os Estados Unidos”, alertou a entidade em nota.
Por outro lado, Welber Barral, ex-secretário de Comércio Exterior, considera a decisão do governo legítima e adequada. Segundo ele, a lei brasileira prevê a notificação para dar oportunidade ao diálogo, e a abertura do processo funciona como uma ferramenta de pressão para destravar negociações. “Nenhuma medida imediata vai ser tomada”, assegura Barral, destacando que o procedimento é longo e inclui consulta pública.
Celso Figueiredo, sócio do Barral Parente Pinheiro Advogados e doutor em direito internacional pela USP, compartilha dessa visão. Ele avalia a decisão como natural, uma vez que o Brasil já indicava a injustiça das tarifas e havia iniciado um processo contra os EUA na OMC (Organização Mundial do Comércio). A abertura do processo sinaliza à Casa Branca que o governo brasileiro dispõe de instrumentos jurídicos para reagir, podendo funcionar como pressão diplomática para reabrir ou intensificar tratativas bilaterais.
O ‘ajuste fino’ necessário para evitar danos econômicos
A principal preocupação dos analistas reside na necessidade de um “ajuste fino” na resposta brasileira. Uma retaliação desproporcional ou mal calibrada pode ter efeitos colaterais severos. Jackson Campos, especialista em comércio exterior, critica a estratégia, argumentando que o Brasil depende de tecnologia americana importada. “Aplicar a lei da reciprocidade é punir o brasileiro duas vezes: pelo desemprego que a queda nas exportações pode gerar e porque o aumento do imposto de produtos importados será repassado ao consumidor, gerando inflação”, afirma Campos.
Um estudo da Fiemg (Federação das Indústrias do Estado de Minas Gerais) de 2025 estimou que uma sobretaxa recíproca de 50% sobre importações dos EUA poderia causar uma perda de R$ 259 bilhões ao PIB brasileiro, equivalente a 2,21%. O impacto se estenderia a fornecedores, trabalhadores, investimentos, produção e arrecadação.
A Fiemg defende que a prioridade seja a construção de uma solução negociada, com firmeza e rapidez, para ampliar as exceções às tarifas e preservar o acesso dos produtos brasileiros ao mercado norte-americano. Uma guerra comercial, segundo a entidade, não interessa a nenhum dos países.
O papel da diplomacia e a diversificação de mercados
Paulo Feldmann, professor da FIA Business School, acredita que o risco de uma escalada mais ampla é relativamente baixo se o Brasil mantiver uma resposta proporcional. Ele elogia a prudência do governo em buscar a OMC, indicando um caminho de negociação técnica, não política. “A disputa comercial mostra que a diversificação de mercados se tornou inevitável para as empresas”, pontua Feldmann, sugerindo a busca por novos mercados na Europa e na Índia.
Por outro lado, Paulo Skaf, presidente da Fiesp, critica a ação, considerando-a um “dobrar a aposta” que fere princípios da boa diplomacia e pode ser pauta eleitoreira. “Isso não é defender a soberania brasileira, e sim um gesto que vai contra o emprego de milhares de brasileiros”, afirma Skaf, questionando quem perderia em um cabo de guerra com a maior economia do mundo.
A importância da consulta pública e do diálogo
A Lei de Reciprocidade Econômica prevê um processo detalhado, que inclui etapas de análise e consulta pública. Essa fase é crucial para que os setores produtivos brasileiros possam manifestar suas preocupações e contribuir para a definição de uma resposta equilibrada. A inclusão de produtos brasileiros em listas de exceções às tarifas americanas é um dos objetivos que podem ser alcançados por meio de uma condução bem articulada e de um tom institucional e diplomático modulado.
A estratégia brasileira, portanto, parece ser mais uma ferramenta de pressão e negociação do que o início de uma guerra comercial. O sucesso da medida dependerá da capacidade do governo em realizar o “ajuste fino” necessário, protegendo a economia nacional de impactos adversos e buscando uma solução dialogada para o impasse tarifário com os Estados Unidos.
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